Σήμα κινδύνου εκπέμπουν οι κοινωνικές δομές
Σήμα κινδύνου εκπέμπουν οι κοινωνικές δομές
ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ
Ανοιχτό το ενδεχόμενο καταργήσεων και συγχωνεύσεων νομικών προσώπων, παρά τη διαβεβαίωση Στυλιανίδη, πως δεν θα υιοθετηθούν οριζόντιες περικοπές - Το μπαλάκι για το ενδεχόμενο νέας κινητικότητας των εργαζομένων, αλλά και απολύσεων στο υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης
Την ίδια στιγμή που ο κ. Στυλιανίδης έκανε λόγο για υιοθέτηση αντικειμενικών κριτηρίων που θα εφαρμοστούν στην αυτοδιοίκηση αναφορικά με την κινητικότητα των εργαζομένων, ώστε να μην πληγούν οι κοινωνικές δομές της, οι αιρετοί όλης της χώρας μέσω του προέδρου της ΚΕΔΕ Κώστα Ασκούνη εξέπεμπαν σήμα κινδύνου για την κατάρρευση των κοινωνικών δομών, εάν και εφόσον η κυβέρνηση προχωρήσει σε καταργήσεις ή συγχωνεύσεις νομικών προσώπων.
Το ετήσιο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ πραγματοποιείται από χθες μέχρι και σήμερα στα Γιάννενα, με τη συμμετοχή περίπου 2000 εκπροσώπων της αυτοδιοίκησης από όλη την Ελλάδα, πολλοί εκ των οποίων χθες πρώτη μέρα του συνεδρίου βρέθηκαν αντιμέτωποι κατά την προσέλευσή τους στο χώρο διεξαγωγής του συνεδρίου με εργαζόμενους στους δήμους από όλη τη χώρα που έφτασαν στα Γιάννενα και κυρίως με εργαζόμενους παιδικών σταθμών, ΚΗΦΗ, ΚΔΑΠ και του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».
Στη συνέχεια οι εργαζόμενοι μπήκαν στην αίθουσα φωνάζοντας συνθήματα και κρατώντας πανό με σκοπό να στείλουν το δικό τους μήνυμα στον υπουργό Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη και στον υφυπουργό Ανάπτυξης Κώστα Βιρβιδάκη.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να είναι ένας από τους πρωταγωνιστές της Ανασυγκρότησης της χώρας είναι το μήνυμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ, όπως υπογράμμισε κατά την τοποθέτησή του, ο πρόεδρός της Κώστας Ασκούνης.
«Είναι καθοριστικής σημασίας για μας», τόνισε, «να τοποθετηθούμε στη νέα εποχή, να προβλέψουμε πώς θα είναι η χώρα μας τα επόμενα χρόνια και ποιος πρέπει να είναι ο ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σ’ αυτήν».
Ο κ. Ασκούνης, κατέθεσε τις προτάσεις και τις αδιαπραγμάτευτες θέσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για τη συνταγματική της αυτοτέλεια, την ενίσχυση του κοινωνικού της ρόλου και της προσφοράς στις τοπικές κοινωνίες, την οικονομική επάρκεια αλλά και για την κατοχύρωση πρωταγωνιστικού ρόλου στην ανασυγκρότηση της χώρας.
Πολιτικό και κοινωνικό ζήτημα χαρακτήρισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, τις διαφαινόμενες καταργήσεις Νομικών Προσώπων, τονίζοντας, ότι «η κυβέρνηση δεν μπορεί να προχωρήσει κάτι τέτοιο, χωρίς την συγκατάθεση των αιρετών, καθώς η αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα».
Ο κ. Ασκούνης επανέλαβε, «ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες και δομές των Δήμων όχι μόνο δεν πρέπει να αποδυναμωθούν, αλλά αντίθετα πρέπει να ενισχυθούν για να πιάνουν τόπο, οι κοινωνικές δαπάνες» και πρόσθεσε: «Πρέπει να γνωρίζουμε, εν όψει και των Δημοτικών Εκλογών, ποια Αυτοδιοίκηση θέλει η Κυβέρνηση, ποιο ρόλο επιθυμεί να της επιφυλάξει». Διεμήνυσε δε προς κάθε κατεύθυνση ότι, «δεν πρόκειται να δεχθούμε κατάργηση των κοινωνικών δομών και υπηρεσιών των Δήμων, οι οποίες αποτελούν και την τελευταία νησίδα κοινωνικής πολιτικής του Κράτους».
Απευθυνόμενος στον υπουργό Εσωτερικών έθεσε το ζήτημα του χρόνου διεξαγωγής των αυτοδιοικητικών εκλογών, επικαλούμενος την απόφαση του Συνεδρίου της Κομοτηνής, να μην συμπέσουν με τις Ευρωεκλογές.
Κατά την έναρξη των εργασιών χαιρετισμούς απηύθυναν, οι Αντώνης Μπέζας της Ν.Δ., Σοφία Σακοράφα του ΣΥΡΙΖΑ, Δημήτρης Αναγνωστάκης από τη ΔΗΜΑΡ, Γιώργος Νταβρής από τους Ανεξάρτητους Έλληνες, Νίκος Σοφιανός από το ΚΚΕ, ο γραμματέας της Πολιτικής Επιτροπής του ΠΑΣΟΚ Νίκος Ανδρουλάκης, ο περιφερειάρχης Ηπείρου, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου, ο δήμαρχος Ιωαννιτών και συνδικαλιστές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η απάντηση Στυλιανίδη
Μετά τις τοποθετήσεις των εκπροσώπων των κομμάτων και των φορέων, τον λόγο πήρε ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδη, ο οποίος για το θέμα της κινητικότητας είπε πως συζητά με το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
«Δεν υιοθετούμαι οριζόντιες πολιτικές που μπορεί να ακρωτηριάσουν τα κοινωνικά δίκτυα της Αυτοδιοίκησης, και να την απογυμνώσουν από χρήσιμο ανθρώπινο δυναμικό που καλύπτει πραγματικές ανάγκες και συμβάλει στην αποτελεσματική λειτουργία των ΟΤΑ και στην εξυπηρέτηση των δημοτών».
Ο κ. Στυλιανίδης ανέφερε, πως η συνταγματική ιδιαιτερότητα της Αυτοδιοίκησης, δίνει τη δυνατότητα να αναλάβει το ποσοστό που της αντιστοιχεί στην εθνική πολιτική για την κινητικότητα του ανθρώπινου δυναμικού, χωρίς να καταργηθούν χρήσιμοι εποπτευόμενοι φορείς και χωρίς να τεθούν σε κίνδυνο θεσμικές λειτουργίες της αυτοδιοίκησης. Προτεραιότητα της Κυβέρνησης είπε, είναι οι εργαζόμενοι που θα μετακινηθούν, να απορροφηθούν κατά το δυνατόν από Αυτοδιοικητικές δομές, γι αυτό τον λόγο προωθεί και θεσμικά την ενίσχυση της κινητικότητας των εργαζομένων από Δήμο σε Δήμο.
Ο υπουργός Εσωτερικών επισήμανε πως με τον τρόπο αυτό, «θα προστατευτούν επαρκώς τα κοινωνικά δίκτυα, θα διαφυλαχτούν στον μέγιστο δυνατό βαθμό οι εργαζόμενοι, και θα εξυγιανθούν οι Δήμοι που καθίστανται προβληματικοί λόγω του μισθολογικού κόστους».
Ο κ. Ευριπίδης Στυλιανίδης, δεν τοποθετήθηκε στο ζήτημα της διεξαγωγής του χρόνου των Αυτοδιοικητικών εκλογών, θέμα στο οποίο έθεσε κατά την ομιλία του στο Συνέδριο, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνης.
Δημοσιεύματα που προκαλούν προβληματισμό
Εν τω μεταξύ σύμφωνα με έγγραφο του υπουργείου διοικητικής μεταρρύθμισης που δημοσίευσε χθες η εφημερίδα «Ελεύθερος Τύπος» στο στόχαστρο του κράτους βρίσκονται εργαζόμενοι δημοτικών επιχειρήσεων, Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, Επιμελητηρίων, Κοινωφελών Ιδρυμάτων και αθλητικών κέντρων.
Σύμφωνα με το δημοσίευμα, συνολικά τα παραπάνω ΝΠΔΔ και οι φορείς απασχολούν 38.139 υπαλλήλους, οι οποίοι, εφόσον τελικώς υιοθετηθεί το συγκεκριμένο σχέδιο, είτε θα οδηγηθούν εκτός Δημοσίου είτε θα μπουν σε καθεστώς διαθεσιμότητας-κινητικότητας.
Σύμφωνα με το δημοσίευμα μεταξύ των σεναρίων που εξετάζονται για να μειωθεί περαιτέρω το Δημόσιο όσον αφορά το απασχολούμενο προσωπικό είναι τα εξής:
* Η μετατροπή Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Μεταξύ των προτάσεων που έχουν κατατεθεί προβλέπεται η μετατροπή 66 ΝΠΔΔ σε ΝΠΙΔ. Στα 66 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου απασχολούνται σήμερα 16.241 υπάλληλοι, ενώ ανάμεσα σε αυτούς συμπεριλαμβάνονται και οι εργαζόμενοι του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (4.479 άτομα) και του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (6.567 άτομα). Ενδεχόμενη μετατροπή του νομικού καθεστώτος των νομικών προσώπων θα σημάνει τη δημιουργία νέων οργανογραμμάτων, ενώ θα υπάρχει και αξιολόγηση του απασχολούμενου προσωπικού, προκειμένου όσοι περάσουν κάτω από τη βάση είτε να απολυθούν είτε, στην καλύτερη περίπτωση, να περάσουν για ένα χρόνο σε καθεστώς διαθεσιμότητας-κινητικότητας.
* Για τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου των δήμων της χώρας (πρόκειται για 384 φορείς, που απασχολούν 16.225 εργαζομένους και έχουν ως αντικείμενο τον αθλητισμό, τον πολιτισμό, το περιβάλλον, την πρόνοια και τις κοινωνικές υπηρεσίες) εξετάζονται δύο εναλλακτικά σενάρια. Το πρώτο είναι, μέσω νομοθετικής ρύθμισης, να καταργηθούν όλα τα νομικά πρόσωπα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι αρμοδιότητές τους να μεταφερθούν στις αντίστοιχες υπηρεσίες των δήμων. Οσον αφορά στο προσωπικό των ΝΠΔΔ, όσοι απασχολούνται σε απαραίτητες δομές (όπως είναι οι παιδικοί σταθμοί) θα μετατάσσονται στους δήμους, ενώ οι υπόλοιποι θα περνούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας και αξιολόγησης.
*Η μετατροπή των ΝΠΔΔ του τομέα της έρευνας σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Πρόκειται για τέσσερα ΝΠΔΔ (απασχολούν 1.235 άτομα) και επτά ΝΠΙΔ (απασχολούν 1.749 άτομα). Ταυτόχρονα θα δημιουργηθούν νέα οργανογράμματα για τους καινούργιους φορείς και θα υπάρξει μείωση του προσωπικού τους.
*Η μεταφορά δύο ΝΠΙΔ που απασχολούν 136 άτομα και δύο ΝΠΔΔ που απασχολούν 93 άτομα και ασχολούνται με την αγροτική έρευνα στη Γενική Γραμματεία Ερευνας και Τεχνολογίας.
*Οι συγχωνεύσεις Τοπικών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων και οι καταργήσεις Γενικών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων, που ναι μεν δεν επιβαρύνουν τον Κρατικό Προϋπολογισμό, αλλά πολλοί από αυτούς παρουσιάζουν σημαντικά προβλήματα διαχείρισης, όπως για παράδειγμα τεράστια ληξιπρόθεσμα χρέη προς τη ΔΕΗ.
*Η μετατροπή των εμπορικών Επιμελητηρίων, του Τεχνικού και Οικονομικού Επιμελητηρίου σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Παράλληλα, θα δημιουργηθούν νέα οργανογράμματα και θα περιοριστούν οι θέσεις του απασχολούμενου προσωπικού.
*Η κατάργηση επτά Κοινωφελών Ιδρυμάτων της Πρόνοιας (απασχολούν 227 άτομα) και η μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους στις περιφερειακές προνοιακές δομές.
*Η μετατροπή των Εθνικών Αθλητικών Κέντρων σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (απασχολούν 194 άτομα) και η μεταφορά τους στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ανεξάρτητος Τύπος της Ηπείρου