ΑΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΕΣ ΟΙ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ - ΚΟΛΑΦΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ - ΟΣΑ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΕΙΣ ΦΟΡΕΩΝ
ΑΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΕΣ ΟΙ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ - ΚΟΛΑΦΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ - ΟΣΑ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΕΙΣ ΦΟΡΕΩΝ
Κείμενο κόλαφο για το αρμόδιο Υπουργείο εξέδωσε ο Πανελλαδικός Σύλλογος Εργαζομένων Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών αναφορικά με τις συγχωνεύσεις καταργήσεις των Φορέων.
Τα ερωτηματικά που προκύπτουν από τις συγχωνεύσεις των Φορέων Διαχείρισης, μεταξύ αυτών και του Αμβρακικού είναι πολλά. Κάποιες φωνές κάνουν λόγο πως οι επικείμενες συγχωνεύσεις των Φορέων Διαχείρισης (οι οποίοι χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ) δεν έχουν στόχο τον περιορισμό των δαπανών, αλλά την άρση του εμποδίου για την «ανάπτυξη» με όποιο κόστος, ακόμη και περιβαλλοντολογικό.
Σύμφωνα με τον Πανελλαδικό Σύλλογο, οι Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών αποτελούν τα εργαλεία της ελληνικής πολιτείας για τη διαχείριση και διοίκηση των σημαντικότερων προστατευόμενων περιοχών της χώρας μας. Εκείνων, δηλαδή, των περιοχών που αποτελούν τα διαμάντια της ελληνικής φύσης και τους κύριους θώκους της ελληνικής βιοποικοιλότητας. Μεταξύ αυτών, περιλαμβάνονται Εθνικοί Δρυμοί, Γεωπάρκα, τοπία ιδιαίτερου φυσικού κάλλους κ.ά., αντιστοιχώντας στο 27% περίπου των περιοχών του Δικτύου Natura 2000.
«Διατηρούμε την πραγματικά θλιβερή παγκόσμια πρωτιά ως χώρα, να μιλάμε (σοβαρά;) για διαχείριση προστατευόμενων περιοχών χωρίς την ύπαρξη τακτικού προσωπικού και την χρηματοδότηση από τον τακτικό προϋπολογισμό, απαραίτητες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση συνέχειας και σταθερότητας στις εφαρμοζόμενες διαχειριστικές πρακτικές. Βεβαίως, για το υπόλοιπο 73% των προστατευόμενων περιοχών δεν γίνεται καν λόγος, καθώς αυτό παραμένει χωρίς κανένα σχήμα διοίκησης και διαχείρισης, εγκαταλειμμένο στην τύχη του.
Σε θεσμικό επίπεδο, η εικόνα είναι εξίσου, αν όχι περισσότερο, απογοητευτική. Πλην ελαχίστων εξαιρέσεων, οι προστατευόμενες περιοχές δεν έχουν το απαιτούμενο θεσμικό πλαίσιο/θωράκιση που ορίζει η σχετική περιβαλλοντική νομοθεσία. Δεν έχουν εκδοθεί, δηλαδή, τα απαραίτητα Προεδρικά Διατάγματα χαρακτηρισμού των περιοχών, δεν έχουν εκδοθεί οι Κανονισμοί Διοίκησης και Λειτουργίας, ούτε βέβαια οι προδιαγραφές σύνταξης Διαχειριστικών Σχεδίων που ορίζονται στον Ν. 3937/2011, οι οποίοι, σημειωτέον, θα έπρεπε να είχαν εκδοθεί μέχρι το Μάρτιο του 2012» αναφέρει ο Σύλλογος.
Για την πολιτεία, τονίζουν ότι η λύση για όλα τα προβλήματα βρέθηκε!!! Από τον Ιανουάριο του 2103 αποτελούν νόμο του κράτους (Ν. 4109/2013) οι συγχωνεύσεις και καταργήσεις των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών. Οι καταργήσεις Φορέων Διαχείρισης (ακόμα και νεοσυσταθέντων, όπως αυτός της Λίμνης Καστοριάς μόλις λίγους μήνες μετά την ίδρυσή του) και οι συγχωνεύσεις που, μεταξύ άλλων, θα οδηγήσουν στη δημιουργία νέων σχημάτων που θα κληθούν να διαχειριστούν προστατευόμενες περιοχές, σε κάποιες περιπτώσεις άνω των τριών εκατομμυρίων στρεμμάτων ή σε πολλές περιπτώσεις εντελώς διαφορετικού αντικειμένου (υγροτοπικά οικοσυστήματα μαζί με ορεινά οικοσυστήματα) θα δώσει, σύμφωνα με τους εισηγητές/εμπνευστές του νομοσχεδίου, τη λύση για τη διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών και την εξοικονόμηση πόρων σε δημοσιονομικό επίπεδο. Το παράδειγμα της συγχώνευσης του Φορέα Διαχείρισης Εθνικού Δρυμού Σαμαριάς με αυτόν της Καρπάθου-Σαρίας είναι κάτι περισσότερο από χαρακτηριστικό παράδειγμα της σοφίας που επικράτησε κατά το νέο σχεδιασμό για τη διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών.
Οι εργαζόμενοι υποστηρίζουν ότι οι καταργήσεις και συγχωνεύσεις Φορέων Διαχείρισης θα έχουν όμως και σημαντικά «οφέλη» για τις προστατευόμενες περιοχές, καθώς με αυτόν τον τρόπο θα ανοίξει διάπλατα ο δρόμος για την πολυπόθητη ανάπτυξη. Σχεδιαζόμενα ενεργειακά και όχι μόνο έργα εντός προστατευόμενων περιοχών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την εκτροπή του Αώου, θα βρουν μπροστά τους ακόμη περισσότερο απαξιωμένους και αποδυναμωμένους Φορείς Διαχείρισης που θα έχουν να διαχειριστούν τεράστιες εκτάσεις χωρίς καμία γεωγραφική ή άλλη συνοχή. Το όλο εγχείρημα αρχίζει πλέον να αποκτά λογική!!! Αφού το Υπουργείο ΠΕΚΑ με τον νόμο των συγχωνεύσεων και των καταργήσεων έλυσε όλα τα προβλήματα των προστατευόμενων περιοχών και των Φορέων Διαχείρισης, πλέον, με ελάχιστες εξαιρέσεις, φαίνεται πως δεν σκοπεύει να ασχοληθεί σοβαρά με τα μικρά τρέχοντα προβλήματα που αυτοί αντιμετωπίζουν. Το γεγονός ότι έχει επιβληθεί γενική παύση πληρωμών από 18/4 η οποία έχει αρθεί από τις 30/5 μόνο για 7 Φορείς Διαχείρισης, μάλλον δεν απασχολεί σοβαρά κανέναν. Ούτε βέβαια ότι οι εργαζόμενοι για ακόμα μία φορά είναι απλήρωτοι από τρεις έως έξι μήνες, αντιμετωπίζοντας σοβαρό βιοποριστικό πρόβλημα. Άλλωστε δεν είναι η πρώτη φορά. Αποτέλεσμα της παύσης πληρωμών είναι οι Φορείς Διαχείρισης να αδυνατούν να ανταποκριθούν στις απαραίτητες για τη λειτουργία τους, πάγιες λειτουργικές ανάγκες καθώς και στην ομαλή υλοποίηση του προγράμματος για το οποίο είναι υπεύθυνοι μέσω του ΕΠΠΕΡΑΑ (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ‘Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη’), όπως καύσιμα & έξοδα συντήρησης για τα οχήματα φύλαξης, λογαριασμοί ΔΕΗ, ύδρευσης, τηλεπικοινωνιών κ.λπ., μισθοδοσία του προσωπικού, ασφαλιστικές και φορολογικές εισφορές, οφειλές αναδόχων έργων, μελετών, υπηρεσιών και προμηθειών κ.ά.
Η Τ.Φ. μίλησε με τον υπεύθυνο του υπό συγχώνευση Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού Δημήτρη Μπαρέλο ο οποίος τόνισε ότι ο Σύλλογος, στο παραπάνω κείμενο, πιο ξεκάθαρα από κάθε άλλη φορά στρέφει τα βέλη του προς το Υπουργείο. «Προβλήματα τα οποία είναι διαδικαστικού χαρακτήρα διαιωνίζονται και δεν επιλύονται. Και αυτό έχει να κάνει όχι τόσο με το αν πληρωνόμαστε ή όχι. Η συγχώνευση έχει ανακοινωθεί από τις 13 Ιανουαρίου και υπάρχει μία μεταβατική περίοδος μέχρι το 2014, αλλά ούτε και σε αυτό έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος, όχι φυσικά ότι βιαζόμαστε να συγχωνευτεί ο Φορέας, αλλά ακόμα και αυτό που αποφάσισαν οι ίδιοι πρόσφατα, δεν προχωράει. Για εμάς και όχι μόνο, υπάρχει μεγάλο διαδικαστικό θέμα, καθώς οριζόμενοι οι ίδιοι οι Φορείς ως υπόλογοι για τον έλεγχο των χρηματοοικονομικών, εγείρονται θέματα νομιμότητας. Μπαίνουμε στη διαδικασία ‘Γιάννης Κερνάει και Γιάννης πίνει’, στη συνέχεια έρχεται ο Επίτροπος και αναρωτιέται πως είναι δυνατόν εσείς να πληρώνεστε, εσείς να ελέγχετε και εσείς να εγκρίνετε, διότι αυτές είναι αποφάσεις του ΥΠΕΚΑ. Από τη μία έχουμε τα προβλήματα τα δικά μας τα καθημερινά, από την άλλη πρέπει να περάσει ένας χρόνος για να εγκριθεί το τυπικό για να προχωρήσει ένας διαγωνισμός, δεν είναι λογικά πράγματα αυτά» κατέληξε ο κ. Μπαρέλος
Άρης Τσελίκος
Πηγή:Τοπική Φωνή
